止暴制乱恢复秩序 聚焦民生安居乐业

时间:2019-09-18 来源:文汇网

高佩璇港区全国政协委员

整整一百日的动荡,令香港经历一场前所未有的危机。作为亚洲人均GDP排名前三的香港,竟是亚洲贫富差距最大的地方。香港既盛产超级富豪,也是世界发达经济体中人均住房面积最低、「笼屋」「劏房」最多的地方。根据联合国的指引,一个地方坚尼系数达到0.6以上则有可能引发社会暴乱。而香港2016年公布的坚尼系数达到0.539,创46年新高,是发达经济体中最高的。

如此大的贫富差距,令香港社会成为一个不稳定的结构。专门探讨贫富悬殊的法国经济学家、《21世纪资本论》的作者皮凯提曾经在访港时提出忠告说,世界正步入一个将财富分配问题视为最迫切社会政治议题的时代。没想到,此次香港以激进方式和沉重代价把上述问题呈现出来。

平心而论,回归以来,各届政府都关注经济民生建设,但显然忽视了社会财富二次分配等问题。囿于「小政府大市场」的陈旧观念,加上政治博弈等多种因素桎梏手脚,政府的努力并没有明显奏效,住房等社会问题更加激化,导致民怨累积,以致将经济民生问题以政治风波的形式表现出来。

此次百日动荡的惨痛教训正在令大家痛定思痛,意识到香港不稳定的根本因素何在,并已促使政府谋划从根本上,从市民最关注的住房、青年向上流动等短板出发,将香港这个「火药桶」釜底抽薪,重拾民众对政府施政的信任。然而,无论如何,经济发展和民生改善需要在一个稳定有序的环境中进行,打打砸砸,只能令社会高度撕裂,无法形成任何共识,政府部门也难以正常运转。

至于有人提出「揽炒」,企图玉石俱焚,同归于尽,相信不是多数人的想法。毕竟毁掉我们这座美丽的城市容易,但要重建,需要多少代人的努力,且能否重现东方之珠的美丽,需要天时地利人和。因此,当前第一要务就是止暴制乱,恢复秩序,为解决香港经济社会深层次问题创造合适的环境。

特首林郑月娥提出打破目前困局的四项行动,表达政府愿意开启对话,希望社会走向平静的诚意。与此同时,政府也在就施政报告广泛征询意见。香港经济社会问题必须通过发展来实现改善,而当前第一步,就是解决民众住房难、负担重的问题。

为此,我建议政府考虑出台一系列有利于土地房屋问题的组合拳,包括适度调整新开发地区建屋地积比及提升楼宇高度限制;酌量提高新发展区补偿金额,依法扩大收地范围,缩短收地时间;加快建屋审批手续及简化审批程序;进一步降低居屋折扣率,减轻低收入者置业负担;对中产而言减免首置印花税,并设置转让限制以防止炒作等等。

古人尚且知道安居才能乐业,「安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜」--最基本的民生问题解决了,其他经济社会短板陆续解决,分配制度改革推进,香港长治久安才有希望。